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文章来源:Sogou   发布时间:2019年11月17日 12:56:16  【字号:     】  

中国的“特使外交”又添新成员。

11月1日,外交部发言人耿爽在例行记者会宣布,为推动中欧全面战略伙伴关系持续健康稳定发展,加强各领域交流和务实互利合作,中国政府决定设立欧洲事务特别代表,并任命吴红波大使担任首任特别代表。

中国为何此时设立欧洲事务特别代表?

从中国外交官到“国际公务员”

先来介绍一下这位新大使。

吴红波出生于1952年5月,祖籍山东泰安市宁阳县,毕业于北京外国语学院(今北京外国语大学)毕业。他是一位资深外交官,从上世纪七十年代起就开始从事外交工作。

国家新设重要岗位 首任官员曾参与中英香港谈判

在他的职业生涯中,有两段特殊经历。

一段是见证香港回归。1983年到2000年,吴红波从一名初级外交官做翻译到担任中方首席谈判代表,全程参与了中英有关香港的谈判。

香港回归之后,吴红波先后担任了外交部驻香港特派员公署参赞、外交部港澳台司司长等职务。

在2018年12月22日央视《开讲啦》节目中,吴红波回忆起这段经历时提到,英国人要求在室外进行主权交接,因为担心在室内进行升国旗时没有风,旗帜飘不起来。但香港的六、七月经常是滂沱大雨,如何解决?

经过研究,吴红波他们在旗杆下面设置了一个鼓风机,旗杆中间是一个空心管,上面是一个倒三角。国旗在下面不飘,一到倒三角的位置,风过来,国旗一下子就展开了。这个“小发明”最后还申请了专利。

国家新设重要岗位 首任官员曾参与中英香港谈判

另一段就是担任联合国副秘书长。

2012年,已经60岁的吴红波被推荐担任联合国副秘书长。当时,他先后担任过1年外交部西欧司副司长、1年零7个月中国驻菲律宾大使、2年主管欧洲地区事务、新闻与领事工作的外交部部长助理和3年驻德国大使,虽然已经有了丰富的双边经验,但对于需要多边外交经验的联合国,吴红波还是新人。

而且,并非国家推荐之后,吴红波就可以直接去联合国上班,他还得通过面试,面试由4位联合国副秘书长同时进行。时任联合国秘书长潘基文还亲自给吴红波加了一轮长达2小时的面试。

国家新设重要岗位 首任官员曾参与中英香港谈判

聊到一半,潘基文问吴红波,“你觉得联合国副秘书长是运动员,还是管理者?”吴红波脱口而出“管理者”。

他解释说,有不少人批评联合国官员是“万金油”,什么都懂一点,但专研都不深。但反过来说,如果你只是某个细分领域的专家,那有可能会将方向带偏,担不起联合国这个担子。因此,联合国副秘书长,尤其是负责经济事务部的副秘书长,更看重管理能力。

面试之后,吴红波从?一名中国外交官变身为“国际公务员”,成为第八位出任联合国副秘书长的中国人。

为什么是欧洲?

2017年6月8日, 联合国秘书长古特雷斯任命来自中国的刘振民为联合国主管经济和社会事务的副秘书长,接替吴红波。

在告别联合国两年半之后,这名前“国际公务员”的新岗位又回到了他熟悉的欧洲地区。

国家新设重要岗位 首任官员曾参与中英香港谈判

为何此时设立欧洲事务特别代表?

按照耿爽的说法,中欧作为世界上两支重要力量,已形成全方位、多层次、宽领域的合作格局,在维护多边主义和自由贸易、建设开放型世界经济等方面拥有重要共识和广泛共同利益。

我们从中欧经贸和高层往来说起。

从经贸往来看,中国和欧盟互为重要的经贸合作伙伴,欧盟连续15年成为中国最大的贸易伙伴。

2018年,中欧双边贸易再创新高,进出口总额达到6822亿美元,同比增长了10.6%。截至今年2月,欧盟累计对华实际投资1321.8亿美元,稳居我国第三大外资来源地;中国累计对欧盟直接投资952亿美元,欧盟是我国第二大对外投资目的地。

此外,中欧双方在贸易、投资、金融、基础设施、第三方市场合作等相关领域也开展了积极合作,在数字经济、环保、科技等新兴经济领域有着广泛的合作前景。

再看高层往来。

3月21日至26日,习近平今年首次出访就将目的地放在了欧洲,3月21日至26日对意大利、摩纳哥、法国进行的国事访问受到外界高度关注。

9月6日至7日,默克尔对中国进行正式访问,这是她任内第12次访华。

还有即将来华的法国总统马克龙,11月4日至6日他将出席第二届中国国际进口博览会开幕式并对中国进行国事访问。

在今天的记者会上,耿爽表示,设立中国政府欧洲事务特别代表,有助于双方加强沟通、协调与合作,深化互信、创新进取,共同推动中欧关系在新时期取得更大发展。

吴大使将协助外交部协调处理涉欧事务,推动中欧高层交往,参与中欧各领域重要交流合作,为深化中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系不懈努力。

特使外交

新设立的欧洲事务特别代表是中国“特使外交”中的新成员。

目前,我国常设外交特使均为外交部主管领导。这些常设特使或特别代表包括但不限于:

中国政府中东问题特使(翟隽)、中国政府朝鲜半岛事务特别代表(孔铉佑)、中国政府非洲事务特别代表(许镜湖)、 中国―太平洋岛国论坛对话会特使(王雪峰)、外交部人权事务特别代表(刘华)、中国政府拉美事务特别代表(刘玉琴)、外交部阿富汗事务特使(邓锡军)、中国气候变化事务特别代表(解振华)等。

对外经贸大学国际关系学院李志永副教授曾分析过,2001年之后,中国的“特使外交”日益活跃,开始设立常设特使并关注全球热点问题。比如2002年9月,在巴以冲突升级之际,我国派出了首位中东问题特使――时年66岁的退休外交官王世杰。

国家新设重要岗位 首任官员曾参与中英香港谈判

谁能被任命为特使或特别代表?

被任命为常任特使的外交官一般都对相关地区和事务较为熟悉,具有相对丰富的地区外交经验和解决问题的能力,精通当地语言和风俗文化,其长期以来建立的地区和国际社会人脉关系更是优势。

中国会在哪些地方派出特使或者特别代表?

首任非洲问题事务特别代表的刘贵今在接受记者专访时表示,中国派出常设特使的地区都是与我们有重大相关利益的地区。在地区热点问题,中国特使的主要任务是劝和促谈,要了解各方立场,传递中国声音,提出自己的建议。

国家新设重要岗位 首任官员曾参与中英香港谈判△刘贵今

特使与大使有什么不同?

刘贵今表示,大使负责中国与派驻国家的所有外交事务,而特使则关注特定问题,可以与各方面打交道,谈问题更加灵活。

他说,特使的立场是代表中国官方的,但是语言和方式可以是自己的,这样便于沟通,不仅仅传达外交口径,还要用外国人听得懂的“外语”,让他们了解中国的立场。

人民日报社论:为实现中华民族伟大复兴提供有力保证

金秋时节,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。

在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。全会通过的《决定》从党和国家事业发展的全局和长远出发,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则,又部署了推进制度建设的重大任务和举措,体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新中国70年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。实践充分表明,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。

当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。这次全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,正是考虑这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,必须对此进行系统总结,提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求;这是把新时代改革开放推向前进的根本要求,必须以此为主轴,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化;这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证,必须运用制度威力应对风险挑战的冲击,打赢防范化解重大风险攻坚战。

“经国序民,正其制度”。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到我们党成立100年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进,确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

人民网评:把制度优势更好地转化为国家治理效能

10月28日至31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。

不久前,庆祝新中国成立70周年华诞盛典的举行,使举国上下人心空前凝聚,爱国热情空前高涨,坚定了全国人民走中国特色社会主义道路、把自己的事情办好、立足世界民族之林的信心和决心。在这种背景中,十九届四中全会的召开,聚焦国家治理体系和治理能力现代化,无疑更有深刻意义,更加鼓舞人心,也更让人信心倍增。

毛泽东同志说过,“一个民族能在世界上很长的时间内保存下来,是有理由的,就是因为有其长处及特点”。中国共产党自成立以来,团结带领人民从胜利走向胜利,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,就在于找到了中华民族的长处和特点,就在于建立和完善了社会主义制度,加强和完善了国家治理,即构建了中国特色社会主义制度和国家治理体系。

“经邦有术,持之以理。”我国国家制度和国家治理体系具有显著优势,体现在13个方面。从党的集中统一领导,到人民当家作主;从全面依法治国,到全国一盘棋;从各民族一律平等,到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存……每一个方面都契合国情,都植根中国大地、具有深厚中华文化根基,也都深得人民拥护。正因为有了这些优势,我们才能坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

更应该看到,要把制度优势更好地转化为国家治理效能,既需要固根基,也需要补短板,既需要强弱项,也需要扬优势。正如四中全会所提出的,要坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系。惟有如此,才能让制度体系更完备、更稳定、更管用,才能不断提高我们的治理信心,从而逐渐实现既定目标。

中国共产党成立98年,特别是新中国成立70周年以来,全国各族人民同心同德、艰苦奋斗,取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天,社会主义中国巍然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。

“方向决定前途,道路决定命运。”抚今追昔,我们更要坚持中国共产党领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

使命呼唤担当,使命引领未来。放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局;举目国内,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如此种种,无不要求我们以更强大的决心、更务实的行动,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,就能推动党和国家各项事业取得新的重大进展,不仅实现国家之治,让人民群众更有获得感、幸福感和安全感,更能高质量地实现中华民族伟大复兴的中国梦。

一份特殊的礼物总会给人带来意外的惊喜。10月28日下午三点多,江苏宿迁泗阳县公安局众兴派出所民警们就收到了这样的礼物。

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监控画面显示,当时外卖小哥把一份外卖递给了保安,保安看了一下外卖订单,随即来到接处警大厅送给了民警。六杯温热的奶茶,订单上写的姓名没有具体的哪一个人,而是标注“送进来给警察小哥哥”。

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究竟是谁送的这些奶茶呢?忙完了工作,民警又仔细看了一下外卖订单上留下来的号码。

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原来,10月28日下午两点多,众兴派出所值班民警接110指令,说是在泗阳大桥附近有人有轻生的念头,民警立即赶赴现场。

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女子因为和家人怄气,感觉自己不受重视,所以一时想不开。在民警嘘寒问暖和悉心劝导下,女子的情绪渐渐稳定,并表示以后不会再做出这样的事情。后来女子的朋友到派出所将其接走。

温热的奶茶可以温暖一个人,民警的一席话也足以温暖这个年轻女孩的心。生活很美好,也总会有一些温暖,不期而遇,我们也愿温暖常在。


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